In Copertina: Foto Wikipedia

Dopo il Nuclear Energy Summit del 10 marzo 2026, la Presidente della Commissione europea ha definito un “errore strategico” il progressivo allontanamento dell’Europa dal nucleare. Quel riconoscimento politico muove la petizione al Parlamento Europeo intitolata “Petition to end discrimination against nuclear energy” sottoscritta da 22 associazioni di 14 Paesi europei impegnate sull’energia, l’ambiente e la salvaguardia del clima, fra cui gli Amici della Terra Italia, che chiede di eliminare le discriminazioni normative, finanziarie e regolatorie che ancora penalizzano l’energia nucleare rispetto alle altre fonti a basse emissioni.

Presentata ai sensi dell’articolo 227 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea, la petizione è stata dichiarata ammissibile alla fine di agosto e successivamente esaminata, il 5 novembre, dalla commissione per le petizioni PETI del Parlamento europeo. L’esito dell’esame apre ora la possibilità di un ulteriore approfondimento da parte della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia ITRE, nell’ambito delle procedure parlamentari previste. L’obiettivo non è chiedere un privilegio per il nucleare, ma ristabilire un principio che l’Unione dichiara spesso di voler rispettare, quello della neutralità tecnologica.

Se l’obiettivo è decarbonizzare, sostengono i firmatari, il criterio guida non dovrebbe essere il sostegno quasi esclusivo a specifiche tecnologie come l’eolico e il fotovoltaico, ma la capacità reale di produrre energia a basse emissioni, nel modo più sicuro, continuo e competitivo possibile. A maggior ragione se consideriamo l’esigenza contestuale di ridurre la dipendenza energetica da mercati volubili o insicuri dal punto di vista geopolitico.

Attualmente, le rinnovabili beneficiano di corsie preferenziali, autorizzazioni accelerate, presunzione di interesse pubblico prevalente e priorità nelle reti, mentre il nucleare, pur essendo una fonte low-carbon, programmabile, costante, affidabile e già parte rilevante del sistema elettrico europeo, resta sottoposto a condizioni più restrittive nella tassonomia, negli aiuti di Stato, nei finanziamenti e nei principali pacchetti regolatori. La petizione porta alla luce questo cortocircuito delle politiche per la decarbonizzazione dell’Unione e propone un bilanciamento nella distribuzione degli investimenti volto ad implementare la sicurezza energetica europea.

Dal documento emergono alcuni dati interessanti: tra il 2007 e il 2025 la Banca europea per gli investimenti ha destinato circa 1 miliardo di euro a tre progetti legati all’arricchimento dell’uranio, mentre i finanziamenti alle rinnovabili si sono mossi nell’ordine di 10-15 miliardi l’anno. Nel solo periodo 2023-2025, l’EIB ha sostenuto investimenti energetici per 49 miliardi di euro, in larga parte per rinnovabili, reti, batterie e per il piano di transizione energetica REPowerEU, contro appena 490 milioni per il nucleare, pari a 100 volte in meno.

Eppure, il nucleare non è una fonte energetica marginale nell’Unione; produce circa il 23% dell’elettricità europea e rappresenta una delle poche fonti capaci di garantire energia decarbonizzata, stabile e disponibile 24 ore al giorno.

Per dare una dimensione dell’impatto del nucleare sul mix energetico europeo, nella petizione sono citati i dati di ADEME, l’agenzia francese per l’ambiente e l’energia, secondo i quali il parco nucleare francese vanta le minori emissioni per chilowattora in rapporto a tutte le altre fonti energetiche. È impossibile quindi non considerare questa fonte energetica fra le soluzioni più adeguate alla decarbonizzazione, considerando che la sua carbon footprint risulta essere circa 272 volte inferiore al carbone, 107 volte inferiore al gas, da 8 a 11 volte inferiore al fotovoltaico e da 3,6 a 4 volte inferiore all’eolico.

La petizione chiede, quindi, al Parlamento europeo di correggere l’asimmetria tra i sostegni alle fonti a basse emissioni di carbonio e di interrompere l’ostracismo silente contro il nucleare, considerando anche tutti i problemi connessi alle fonti rinnovabili quali ad esempio la reperibilità dei componenti, l’intermittenza, la durata di vita degli apparecchi e l’impatto sul paesaggio, oltre al consumo di suolo.

Una opportuna equiparazione dei sostegni europei richiederebbe di estendere a tutte le fonti low-carbon la presunzione di interesse pubblico prevalente, di includere pienamente il nucleare nei finanziamenti europei, di rivedere la tassonomia, di applicare gli aiuti di stato in modo equo e di modificare il Grids Package, che secondo i firmatari, non menziona il nucleare pur regolando infrastrutture decisive per la sicurezza elettrica europea e che, ad oggi, è una delle infrastrutture più critiche in un mondo politicamente sempre più instabile.

L’Europa non può più permettersi una transizione costruita su esclusioni dogmatiche e vecchie isterie. Se si vuole decarbonizzare, rafforzare la propria sovranità energetica e sostenere la competitività industriale, è necessario considerare e mobilitare tutte le tecnologie a basse emissioni senza discriminazioni, in modo adeguato alle diverse economie e alle caratteristiche territoriali. Inclusa quella nucleare.

La petizione è stata ideata e promossa da PNC-France, ed è diffusa e sostenuta da WE Care, la piattaforma europea di associazioni civiche impegnate per un’energia pulita, accessibile e affidabile a cui aderisce, dallo scorso anno, anche Amici della Terra Italia.

*Yan Cavalluzzi, analista, collabora con gli Amici della Terra